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资质取消后如何选择造价企业

发布时间:2021-06-21 责任编辑:admin 浏览次数:0

       理论上,取消资质的行业,从事该行业的业务存在两个可能:一个是不再有门槛,所有企业(甚至自然人)都可以做;另一个则是还是存在门槛,只有具备一定条件的企业(或者自然人)才可以做。但实际上,前一种很少见。造价业务当然应该属于后一种。我们无法想象,一个没有做过造价业务的企业可以承接造价业务

对于需要门槛的业务,国际上通行的做法是要求承接该业务的企业具备相应的业绩。因此,在造价企业的资质取消后,未来建设单位等单位在选择造价企业时,应该允许(甚至必须)提出相应业绩要求。但是,这会产生一个严重的问题:是不是没有从事过造价业务、没有造价业绩的企业就无法进入造价咨询领域了呢?我们知道,如果一个行业不能允许新企业、新人进入,这个行业必然走向死亡。因此,在未来造价业务普遍以造价咨询业绩为承接业务的条件时,如何允许新企业进入造价行业就成为行业健康发展的关键。虽然在短期内不会有这一问题,但如果等到造价企业断档时,就为时已晚,我们必须未雨绸缪。

新企业进入一个行业,与有经验的企业组成联合体本应该是一个重要渠道。其本质,就是老师傅带学徒。在没有政府管理的时代和行业,是很多有门槛的行业新人进入的方式。但这有一个前提条件,师傅带徒弟承接一项业务,应当以师傅的能力为承接业务的能力,而非以徒弟的能力为承接业务的能力。但我国招标采购制度长期以来,以“联合体越联合越弱”、“师傅带徒弟只能以徒弟的能力作为承接业务的依据”。在《招标投标法》体现在以下规定中:“联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力;国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的,联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级。”我本人是一直建议应该改为,联合体应该越联合越强。

在《招标投标法》《政府采购法》没有修改的情况下,造价领域是否可以允许,师傅带徒弟承接造价业务、以师傅的能力为承接业务的能力?我的看法,可能性是存在的,因为造价资质取消后,承接造价业务已经不属于国家对投标人资格条件有规定的了。

允许新企业进入造价行业还有一种可能性,未来在选择造价咨询企业时,以造价企业的项目管理班子的业绩为主要依据,这时,可以允许项目管理班子的成员通过师傅带徒弟的方式,允许菜鸟自然人成为有经验和业绩的造价人,进而允许这些有经验和业绩的造价人组建新的造价企业。这一路径,我们也需要改变思路,我们现在的习惯做法,企业的业绩必须是本企业的,我们未来需要把重点放在承接业务的造价人员身上。

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